保护耕地、合理利用土地、促进土地的可持续发展

众所周知，我国人多地少，是土地资源相对稀缺的国家，我国现有耕地19.5亿亩，人均1.6亩，不及世界平均水平（3.75亩）的47%，人均小于1亩的省级行政单位有7个。

综合考虑土地状况，要实现耕地动态平衡目标，合理配置土地，资源，提高土地利用效率，通过综合开发利用后备资源，实现土地利用功能的动态互补，从而达到耕地总量动态平衡的目标，为此必须加强耕地的数量、质量保护，并注重耕地环境质量的提高。

土地系统是个大环境，不应单纯割裂开来任何一部分，单独来看，应综合考虑。除了从耕地本身找问题以外，还应注意耕地的环境问题，如不注意环境问题，保护下来的耕地，就会被大自然无情的吞噬，所以在考虑耕地保护的同时，更应该考虑土地的可持续发展，谋求人与自然的和谐相处，这才是固本之策。

实施构想：联系各个与土地有密切关系的部门，从土地可持续发展的角度出发，综合考虑森林、土地、草原、海洋等自然资源怎样实现可持续发展。从而，从根本上保护了耕地。

注：由于时间有限，准备不充分，仅提出自己的观点。