2002年度国土资源标准化重大问题策划报告

　

 国土资源标准化研究中心  梁  凯

　

    标准化是国土资源管理的重要基础和保证，是合理利用和有效保护国土资源的技术基础，是规范两个市场、利用两种资源的有效手段，是合理设置和打破国际贸易技术壁垒的重要武器。为了应对加入WTO的挑战，国务院直接授权成立国家标准化管理委员会，这充分体现了国家对标准化工作的高度重视。分析国土资源管理新的形式和任务，我们将以下问题作为2002国土资源标准化重大问题进行策划。

一、组建国土资源标准化技术委员会

1）与国土资源标准化行政主管部门部科技与合作司保持密切接触，并积极寻求全国标准化委员会的指导和支持；

2）努力推进《国土资源标准化管理办法》的尽快出台；

3）组织人员撰写《国土资源标准化章程》以及其它大会文件；

4）尽快落实标委会、秘书处、各分技术委员会的组成人选，争取能使我院有更多的科研人员进入标委会及分技术委员会，并使秘书处最终挂靠到我院；

5）提早通知与会代表，以“国土资源管理与标准化”为题撰写文章或准备材料，届时在标委会成立大会期间将做专题讨论。

6）邀请光明日报、国土资源报、中国矿业报等新闻媒体对成立大会进行专题报道。

二、国土资源现有标准的清理复审以及急需标准的制定

1）对现有标准进行清理，重点放在强制性标准上；

2）理清技术法规、标准、合格评定程序三者之间的关系，明确三者在WTO/TBT中的地位和作用，从而为最终合理设置和打破国际贸易技术壁垒铺平道路。

3）加强与国际标准化组织（ISO）的联系，积极参加国际标准化组织对口专业组织的活动，下大力量翻译研究国际标准和国外先进标准并积极采用。同时，努力将自己的标准纳入国际标准。

4）重点开展对以下标准的研究制定

—     国土资源信息方面的标准

—     与矿产资源保护和综合利用相关的技术标准；

—     与矿产资源开发相关的环境和生态保护标准；

—     国土资源大调查急需的标准；

—     规范经营性土地市场、矿业权市场方面的管理标准；

—     地籍管理、土地利用规划、土地开发复垦等方面的标准；

—     与国土资源领域内合理设置和打破国际贸易技术壁垒相关的技术壁垒；

—     矿产资源储量方面的技术标准。

三、国土资源重点标准项目及经费的分解策划（见附表）

   据部科技与合作司统计，目前，用于国土资源标准化研究项目经费已达成2000万元，而科技与合作司仅掌握其中的100万元。因此，即使我们将科技与合作司掌握的100万元全额争取到我院，也仅占国土资源标准研究项目总额的5%。面对如此巨大的市场，各科室应充分利用自己掌握的各种资源，努力抢占这一市场。

 

  

                 2002年国土资源重点标准项目及经费分解

项目内容、领域、方向	部对口司局	具体负责单位	争取经费目标
组建国土资源标 准化技术委员会	科技与国际合作 司	标准化中心	20万元
国土资源信息标准	地调局、部信息中心	院信息中心及标准化中心	20万元
矿产资源保护、 合理利用、矿产资源开发环境保 护标准	科技与国际合作司	标准化中心、产业室、资源室	20万元
国土资源大调查相关标准	地调局	价格中心、标准化中心	20万元
矿产资源储量方面的标准	储量司	资源室、资产室	20万元
贸易技术壁垒方面的标准	科技与合作司	标准化中心	20万元
地籍管理、土地  利用规划、土地开发复垦等方面的标准	土地各司局	科技处及相关科室	20万元
规范土地市场、矿业权市场方面的标准	科技与合作司  、开发司	市场室、法规室、  标准化中心	20万元