半月经济政策动态
第22期
国信经济发展研究中心
二○○七年十一月三十日
目
录
★领导讲话
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〇温家宝：中国将多层面推进与东盟合作
实现共赢
〇温家宝：在新加坡演讲，开放兼容是中国富强之路
〇李长春：开创宣传思想文化工作新局面
〇贺国强：推动党风廉政建设和反腐斗争深入
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领导讲话
第十一次中国与东盟领导人峰会11月20日在新加坡召开，中国总理温家宝在峰会发言时重申，巩固和发展同东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系，是中国政府坚定不移的外交政策。
他表示，在新的一年，中方将在以下方面与东盟共同努力，加强中国—东盟战略伙伴关系，在更高层次上促进双方的互利共赢和共同发展。
一、加强政治互信和政策协调。保持双方高层交往，密切在重大地区和国际事务中的协调与配合；积极落实《南海各方行为宣言》，推动有关后续行动取得进展；增进双方军事交流与合作，开展机制化的防务合作，加强国防政策对话，扩大双方军队在非传统安全领域的合作。中方将于明年主办中国—东盟防务学者
交流活动。
二、提升经贸关系与合作水平。落实好《货物贸易协议》和《服务贸易协议》，加快双方投资协议谈判，争取早日达成共识，推动全面建成中国—东盟自贸区。
加强双方公路、铁路、航空、信息通信的互联互通。为此，中方将与东盟国家积极落实双方海运协定和航空合作框架协议，并尽早通过“交通合作战略规划”，商签“中国—东盟航空运输协定”；努力建设“中国—东盟信息高速公路”；大力推进泛亚铁路建设，中方愿在力所能及的范围内，通过技术、人员、设备等方式参与境外段的前期研究和建设；成立联合专家组，就泛北部湾经济合作开展可行性研究。
根据中国与东盟即将签署的《关于加强卫生和植物卫生合作谅解备忘录》，加强双方在进出口食品、农产品及其他相关产品的安全、卫生和健康方面的合作。早日签署《中国—东盟关于技术法规、标准和合格评定合作谅解备忘录》。
继续办好中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，使之成为双方深化交流、扩大合作、互利共赢、共谋发展的重要平台。
三、开展在非传统安全领域的务实合作。继续加强双方在打击贩毒、偷运非法移民、海盗、恐怖主义、武器走私、洗钱、国际经济犯罪和网络犯罪等非传统安全领域的合作，适时续签《中国—东盟非传统安全领域合作谅解备忘录》。
作为马六甲海峡的使用国，中国致力于通过对话合作维护海峡安全，愿积极参与有关合作项目。
为提高共同预防和应对巨大灾害的能力，中方明年将主办中国—东盟增强区域应对巨灾能力研讨会。
加强双方在能源、环境保护、气候变化等领域的长期合作。中方将于明年建立“中国—东盟环保合作中心”，建议适时建立中国—东盟环境部长会议机制，为建设资源节约型和环境友好型的东亚共同努力。
四、积极支持东盟共同体和一体化建设。中方坚定支持东盟建立以经济、安全、社会与文化为三大支柱的“东盟共同体”的努力，愿为东盟一体化进程提供力所能及的帮助。
尽快启动中方承办的两个“东盟一体化倡议”项目。在此基础上，中方愿积极研究承办其它“东盟一体化倡议”项目的可行性。
积极参与东盟—湄公河流域开发合作、大湄公河、东盟东部增长区等次区域合作。
五、扩大社会、文化交流及人员交往。中方将继续邀请东盟青少年访华，主办青年营、夏令营、青年企业家论坛等交流对话项目。利用好在广西建立的“中国—东盟青少年培养基地”，增进双方青少年的相互了解和友谊。
中方还将在体育、文化交流、媒体合作、旅游合作等方面务实推进与东盟的合作。
中国国务院总理温家宝十九日在新加坡国立大学发表题为“只有开放兼容，国家才能富强”的演讲，阐述了中国坚持开放兼容国策的决心和信心，提出以开放和兼容的精神开展广泛交流合作的主张。
温家宝在演讲中回顾了中国开放兼容富国强国、闭关自守积弱积贫的史实。
他说，早在二千多年前，中国汉朝就开始与西域交往，开辟了著名的丝绸之路。在七、八世纪中国唐代的鼎盛时期，更是对外交往频繁。十五世纪中国明代初期，航海家郑和七下西洋，最远到达了非洲的东海岸，比哥伦布、达•伽马远航早了近一个世纪。表明那时中国有着相当强大的航海能力和综合国力。
但是中国因闭关自守三次错失重要发展机遇：十五世纪郑和下西洋之后，中国封建统治者采取了“片舨不得出海”的政策，失去了一次重要发展机遇；十七、十八世纪，欧洲诸国先后开始近代资产阶级革命和产业革命，中国当时的统治者沉迷于盲目自大之中，视西方科学技术为“奇技淫巧”。“康乾盛世”之后的一百多年，中国发展大大落后，倍受外强欺侮；二十世纪六、七十年代世界经济蓬勃发展和新科技革命浪潮兴起，中国搞了长达十年的“文化大革命”，又一次错失发展良机。
从二十世纪七十年代末开始，中国纠正了过去的错误，选择了改革开放的正确道路。温家宝说，近三十年中国实现了高速发展，对外开放各项事业取得了举世瞩目的巨大成就。中国近三十年的发展告诉我们，现在的世界是开放的世界，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的。
温家宝重申：中国的对外开放是长期的。
他说，中国实行对外开放，使十几亿人民得到了实惠。路子走对了，对国家有利，人民赞成，就变不了。这是中国对外开放长期性的根本基础。
他强调说，对外开放是中国的基本国策，而不是权宜之计。改革开放初期中国就说，开放政策本世纪不变，下世纪前五十年不变。五十年以后，中国同国际上的经济交往将更加频繁，更加相互依赖，更不可分，开放政策更不可能改变。
温家宝同时阐释，中国的对外开放是全面的。
他说，中国不仅对发达国家开放，也对发展中国家开放。既有经济领域的开放，又有科技、教育、文化等领域的开放。中国的开放首先从经济特区开始，在试验成功后扩大到沿海开放城市、沿海开放地带，再扩大到内地，形成由点到线到片到面的全面开放格局。
他表示，只有开放，先进的和有用的东西才能进得来；只有兼容，尊重不同文明，取长补短，才能使自己不断充实和强大起来。中国要大胆吸收和借鉴人类社会包括资本主义社会创造的一切文明成果，为中国所用。
温家宝指出，中国的对外开放是互利的。
中国坚持同各国开展平等互利合作，按市场经济规律办事。对外开放不仅有利于中国的发展，也有利于世界的发展。中国吸收国外的资金、技术和管理经验，可以提高生产发展水平，外国也能从中获得利益和市场。
中共中央政治局常委李长春近日主持召开宣传思想文化工作座谈会，讨论研究深入学习贯彻党的十七大精神，进一步加强和改进宣传思想文化工作。李长春强调，宣传思想文化战线要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，继承优良传统，加快改革创新，不断开创工作新局面。
11月16日至23日，李长春分别在北京和天津主持召开五次座谈会。来自宣传思想文化战线、中央和国家机关有关部门的负责同志，以及部分省市党委负责人、专家学者畅所欲言，围绕深入学习宣传党的十七大精神、党的十六大以来宣传思想文化工作、建设社会主义核心价值体系、兴起社会主义文化建设新高潮、加强对外宣传工作、加强和改进新形势下宣传思想文化工作等建言献策。大家在发言中充分肯定了过去五年宣传思想文化工作取得的显著成绩，分析了当前思想理论领域出现的新情况新问题，并就进一步做好宣传思想文化工作提出了意见和建议。
李长春在讲话中指出，深入学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期宣传思想文化战线的首要政治任务，必须采取有效措施，不断向深度和广度推进。要全面准确深入地宣传党的十七大精神，大力宣传高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的重大意义和深刻内涵，引导干部群众把思想统一到党的十七大精神上来。要通过组织宣讲团、报告会等多种形式，运用大众传媒、互联网等传播手段，推动党的十七大精神家喻户晓、深入人心。要大力建设社会主义核心价值体系，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，纳入马克思主义理论研究和建设工程，推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。要树立和落实新的文化发展观，加快文化体制改革步伐，解放和发展文化生产力，满足人民群众日益增长的精神文化需求。要积极构建公共文化服务体系，加大投入力度，推动博物馆、纪念馆等逐步向社会免费开放，加强基层群众文化基础设施建设，保障人民群众基本文化权益。要大力发展文化产业，繁荣文化市场，满足人们多样化需求。要加快推进文化创新，运用高新技术提升文化生产方式，培育新兴文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的精神文化产品。要加强网络文化建设和管理，营造良好网络文化环境。要深入实施文化“走出去”战略，扩大文化产品和服务出口，提高国家文化软实力。
李长春强调，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须以改革创新精神加强和改进宣传思想文化工作。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“三贴近”为突破口，推进思想观念、体制机制、方式手段创新，增强针对性、实效性和吸引力、感染力。要深入开展调查研究，了解新情况，研究新问题，总结新经验，使宣传思想文化工作始终符合时代要求和人民期待。要进一步加强和完善领导体制和工作机制，不断提高宣传思想文化领域管理工作的水平。要加大教育培训和人才培养力度，造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化工作队伍，一批适应社会主义市场经济建设、高新技术发展和文化“走出去”要求的专业人才和复合型人才。
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强近日在山东调研时强调，要深入学习贯彻党的十七大精神，以良好的精神状态和扎实的工作作风，认真做好纪检监察工作，积极推进反腐倡廉建设，为完成党的十七大提出的各项任务提供有力保证。
11月15日至19日，贺国强在山东省委书记李建国、代省长姜大明等陪同下，先后到临沂、日照、济南等地，深入农村、企业、城市社区、高校进行调研。他充分肯定了山东省近年来在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得的新成绩。他强调，各级党委和纪检监察机关学习贯彻十七大精神，要系统深入，掌握精髓，增强高举旗帜的坚定性，更加坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，始终保持纪检监察工作的正确政治方向；要放宽视野，了解全局，增强服务大局的自觉性，把反腐倡廉工作放在更广领域、更高层次来谋划和部署，为夺取全面建设小康社会新胜利作出应有贡献；要明确要求，履行职责，增强做好纪检监察工作的主动性，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入发展。
以良好的作风学习贯彻十七大精神，是贺国强关注的问题。他第一站就来到革命老区临沂，与当地党员干部一起缅怀老一辈革命家和革命先烈的丰功伟绩，学习伟大的沂蒙精神。他指出，广大党员干部要大力弘扬包括沂蒙精神在内的党的优良传统，不断加强和改进党的作风建设。要增强党性观念，坚定中国特色社会主义的信念和推进改革开放的信心；要密切联系群众，千方百计地解决广大群众生产生活中的实际问题和困难；要发扬艰苦奋斗作风，勤俭办一切事情，把有限的财力、物力和人力用在更好地促进发展、改善群众生活上来；要弘扬求真务实精神，立足本地实际，发挥自身优势，不断开创各项事业的新局面；要保持清正廉洁，讲操守，重品行，做实践社会主义核心价值体系的模范。
如何按照十七大精神谋划好今后的反腐倡廉建设，是贺国强这次调研的重点。他专程到山东省纪委走访处室，并与处以上干部进行座谈。他指出，要认真总结改革开放以来特别是十六大以来反腐倡廉工作的宝贵经验，不断探索和把握反腐倡廉建设规律；要深入研究反腐败斗争的新情况新问题，针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，摸清情况，找出办法；要进一步理清工作思路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设；广大纪检监察干部要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，切实做到对党和国家无比忠诚，对腐败分子和腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，真正把纪检监察队伍建设成为党的忠诚卫士和群众的贴心人，把纪检监察机关建设成为公平正义之家。
考察期间，贺国强瞻仰了沂蒙革命历史博物馆和革命旧址，看望了老干部、老军人、“沂蒙六姐妹”和农民群众，考察了城市建设情况。
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