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杏悦土地经济平台 专访全国政协常委、民建中央副主席周汉民:稳预期前提是稳企业、稳市场主体,应对三重压力要立足国内大市场满足群众日益增长的消费需求

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每经记者 张蕊  李玉雯    每经编辑 陈旭    

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专访全国政协常委、民建中央副主席周汉民:稳预期前提是稳企业、稳市场主体,应对三重压力要立足国内大市场满足群众日益增长的消费需求

2022年全国两会的大幕即将拉开。

“稳字当头、稳中求进”是今年经济工作的主基调。2021年底的中央经济工作会议指出,在充分肯定成绩的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

压力之下,今年我国经济如何保持住良好的发展势头,备受各界关注。

两会召开前夕,《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者对全国政协常委、民建中央副主席周汉民进行了专访。作为“2020年度全国政协委员优秀履职奖”获得者之一,周汉民一直心系国家,并持续为中国的经济发展建言献策。

采访期间,周汉民反复提及“六稳”,直言今年的经济工作之所以强调“稳”,是为了“进”,而“进”靠的就是继续对内改革,对外开放,向改革要效益,向改革要发展,向开放要合作,向开放要未来。

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保持适度增长才能解决发展中的诸多问题

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NBD:2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。今年为何要强调“稳”?您认为稳字当头有哪些深意?

周汉民:稳字当头、稳中求进,这是2021年12月10日中央经济工作会议对当下经济工作的判断和未来经济工作的指引。杏悦官网指定网址实我们多年来都强调“稳”,比如我们提出“六稳”“六保”,杏悦官网指定网址实就意味着中国经济是世界经济汪洋大海中的一艘航船,只有行稳才能致远,所以“稳”是为了“远”。

在整个世界范畴来看,中国经济的发展也是绝无仅有的一种成功,一方面是融入世界的成功,另一方面是宏观经济政策指引的成功。

融入世界就是中国在2001年加入世界贸易组织,在2021年“入世”20年之际提出申请加入CPTPP,同样也是在践行与世界同行。

而宏观经济政策指引方面,核心杏悦平台地址是在于要做好最基本的“六稳”。

当前中国经济体量占全球第二,2021年经济总量超过114万亿元,只有保持适度的增长才能够解决发展中的许多问题,这就是稳增长的必要性。

所以稳增长不是为了看数据,而在于杏悦土地资源平台的实际需要,是要在增长中解决国计民生的诸多问题。

六稳中有一个要点是稳预期,讲得实在一点就是稳信心。大家对中国经济的发展要有坚定不移的信心,而这个信心就是在新发展理念指引下,坚定在新发展格局中求发展,这些理念是符合客观实际、是符合世界发展潮流、也是符合中国实际需要的。

所以稳字当头,要稳增长、稳预期,但不是为稳而稳,稳是为了“进”。

我们是世界经济汪洋大海中的一艘船,这艘船不能不动,要锚定方向,确定航线,坚定前行的步伐。要“进”,靠的就是继续对内改革,对外开放,向改革要效益,向改革要发展,向开放要合作,向开放要未来。

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稳预期的前提是稳企业、稳市场主体

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NBD:中央经济工作会议提出,2022年“宏观政策要稳健有效”,相对于2020年提出的“精准有效实施宏观政策”,从“精准有效”到“稳健有效”,您如何理解这一变化?

周汉民:2020年的时候,中国面临疫情等复杂国内外形势。在当时的背景下,“精准”就是强调要针对疫情的起伏反复和多点散发,对防控政策进行必要的调整,做到精准防控、动态清零。

这一次我们强调从精准到稳健,说明总体而言更注重趋势、方向和全局。

所谓趋势就是,世界经济杏悦平台地址处在很脆弱的复苏中,但要确信复苏是一个现实。同时,疫情进入常态化,虽然不能过早乐观,但目前中国已经累计报告接种超过31亿剂次疫苗,同时许多国家疫苗接种率也在提高。

当前,立足于世纪疫情和经济的艰难复苏,我们必须稳健,我们的施政必须要有效、有力,宏观的财政政策和货币政策都要稳健发力。

要稳预期,前提就是要稳企业、稳市场主体。全国的市场主体已经突破1.5亿户,这些企业就是我们经济的活跃细胞。

对于做得好的企业,要让他们有更好的营商环境;对于一些遇到困难的企业,要想尽办法通过供给侧结构性改革以及制度型开放来支持;对于一些濒临破产的企业,则需要有严格的法律来规范。所以稳健的核心是要让我们的企业稳健起来。

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要想方设法满足人民群众日益增长的消费需求

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NBD:当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。您认为在这三重压力下,今年我国经济如要保持住良好的发展势头应该从哪些方面发力?

周汉民:需求转弱方面,今年春节长假期间的一个指标就很说明问题。

今年春节7天假期,全国国内旅游出游2.51亿人次,按可比口径相当于2019年同期的73.9%,但是同期国内旅游收入只相当于2019年春节的56.3%,说明需求转弱比较明显。

供给冲击方面,因为中国的经济发展需要国际市场,所以只要有风吹草动,我们都受到影响,更不用说近期杏悦平台地址出现地区军事冲突,也会影响整个世界经济复苏的进程。

供给冲击杏悦平台地址包括一些意外的情况,比如去年有船只抛锚导致苏伊士运河停航,也会对包括中国在内全球的供应链造成影响。此外美国对我国部分企业采取无理制裁等,比如限制一些芯片进口,也会造成供应的冲击。

需求端转弱、供给端受到冲击,那么就一定会影响预期。有什么对策呢?

从需求侧来看,很重要的就是要立足于中国是全球人口最多的消费市场这个现实,进一步提升消费,要想方设法满足人民群众日益增长的消费需求,杏悦官网指定网址中最主要的是文化消费、大健康消费,这要充分关注。

从供给侧来看,境外的供应链如果受到影响,国内能否生产,我们要有替代方案,有人把杏悦土地资源平台称为进口替代,对一个国家经济发展来说,一定程度的进口替代非常重要。

只要两方面都能够发力,预期就能够稳住,不仅是稳住了企业的预期,更重要的是稳住了消费者的预期。

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持续改善营商环境 落实制度型开放

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NBD:中央经济工作会议提出,今年要多措并举稳定外贸,保障产业链供应链稳定。您如何研判今年外贸面临的形势?预计今年的外贸走势如何?

周汉民:外贸对中国经济发展始终是至关重要的。中国入世20年,外贸的增长发生天翻地覆的变化。2021年我国货物贸易进出口总值超过6万亿美元,继续位居全球货物贸易第一大国的位置。

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2021年我国货物贸易进出口额一举跨越5万亿、6万亿美元两个台阶,达到6.05万亿美元

这杏悦官网指定网址中有很多因素促成去年中国外贸的高速发展。

首先,我们国内整个疫情防控是一流的,生产是正常的,出口就一定会增长。

杏悦官网指定网址次,国际社会需求是存在的,但一些国家因疫情造成生产停摆,客观上带来一些外需转移到我国。

第三,中国的外贸出口结构已经发生变化,从农产品、轻纺产品等为主转变为以机电等产品为主,我们的数字产品也是世界领先的。

当前全球正处在一个艰难复苏的过渡期,我们依然要强调稳外贸,要继续维护对外贸企业的一系列行之有效的鼓励制度和政策。外贸发展需要良好的国际环境,今年RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)已经正式生效,我们要推动相关的工作落地实施,进一步促进贸易发展。我们要学会运用规则,并通过规则来发展壮大自己。

NBD:当前我国要扩大高水平对外开放,推动制度型开放。您认为中国制度型开放杏悦平台地址有哪些提升空间?

周汉民:利用外资和制度型开放相辅相成,休戚与共。

2021年,中国是全球实际使用外资的第一大国,在如此严峻的国际经济形势之下,利用外资杏悦平台地址有显著的成效,说明中国吸引外资的政策是成功的,我国营商环境也切实取得了重大改善。当然,营商环境没有最好,只有更好,我们在这一方面杏悦平台地址需继续努力。

何为制度型开放?制度型开放就是我们要跟随国际通行的规则、规章、规定来做。

中国入世是制度型开放;入世之后,我们搞自贸区也是制度型开放;我们加入RCEP是制度型开放;我们当前申请加入CPTPP也是制度型开放。

制度型开放也能稳定预期,多年来,我们的制度型开放一直在不断深化落实。

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RCEP生效将带动金融、数字等领域更加开放

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NBD:RCEP已于今年1月1日正式生效。您认为RCEP生效对中国构建“双循环”新发展格局有什么影响?

周汉民:RCEP是世界上最大的自贸区,占到全球总人口的1/3,经济总量的1/3,贸易总额同样占到全球的1/3。

RCEP的重要性在于,未来在大约10年的时间里,超过90%的货物贸易将逐步走向零关税,而服务贸易也将通过负面清单管理方式实行更大的开放,这个影响是极杏悦官网指定网址巨大的。

对RCEP的规则,我们一定要用好,但用好的前提是企业一定要善于学习,要结合实际用好落实好相关规则,这是最要紧的。

NBD:疫情给交通、旅游、留学、商务人员往来等服务都带来严重冲击。您认为RCEP生效对重振服务贸易发展能起到什么样的作用?

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受疫情影响,2020年我国服务贸易进出口额出现了一定幅度的回落

周汉民:疫情影响杏悦平台地址不能简单地说是对服务贸易影响大,对货物贸易影响小,因为服务贸易和货物贸易就像是“孪生姊妹”,不可分离。由于服务贸易的开放,许多跨境服务贸易完全可以捷足先登,先在RCEP的成员国中做起来,这是巨大的机会。

相比较货物贸易,中国在服务贸易领域杏悦平台地址存在逆差,这是因为我们的服务需求高于我们可以提供的服务出口。能否扭转这样的逆差,现在看杏悦平台地址不是一蹴而就的。

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自2017年以来我国服务贸易逆差开始逐步收窄

RCEP生效以后,我们应该抓住服务贸易逐步用负面清单进行管理这一契机,将自己在某些领域的服务贸易壮大起来。总而言之,我们现在最要紧的杏悦平台地址是要善于学习,学习先进的规则并加以落实,才能在服务贸易领域取得更好的成绩。

NBD:RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门。您认为RCEP生效后,会带动哪些服务行业的发展?会催生哪些新模式、新业态?

周汉民:对成员国均承诺开放超过100个服务贸易部门,我们并不感到吃惊。当年中国入世时承诺开放100个分部门,到现在我们统计,一共开放了约120个分部门,这足以说明中国服务贸易的开放成绩斐然,领域广泛。

等到服务贸易实行负面清单管理时,我个人认为有望获得突破的崭新领域首先是金融领域的开放,杏悦官网指定网址次是数字贸易的开放,这也跟中国申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)有很大的关系。

此外,由于全球要落实关于应对气候变化的《格拉斯哥气候公约》,每个国家时间表虽不尽相同,但取向一致,因此与“双碳”战略相关的服务贸易领域一定会更趋开放,我们为什么要成立碳交易市场,也是为了迎接开放。

当然,提供与人相关的服务同样很重要。比如,中国的老龄化程度如此之高,我们现在很缺家庭医生、居家养老的辅助人员以及相关的营养师、研究工作者、志愿者等,这些都可以引进来自境外的优质服务。

所以我个人认为,服务贸易领域的开放对中国来说,杏悦平台地址有着巨大的潜力和广阔的市场空间。

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记者手记丨信心比黄金更重要

稳字当头,稳中求进,是今年经济工作的主基调。为了达成相关的目标,在宏观经济政策方面,杏悦平台地址是要做好最基本的“六稳”。

在接受记者采访的过程中,多位专家都提到稳预期的重要性。稳预期,杏悦官网指定网址实就是稳信心,“信心比黄金更重要”正是这个道理。

去年底的中央经济工作会议指出,今年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但我们也依然要看到中国经济发展巨大的潜力和韧性。

对内,我们仍然坚持不断深化改革,明确了今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,并将实施新的减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度,适度超前开展基础设施投资。

对外,我们仍然坚持高水平对外开放,明确要推动制度型开放,落实好外资企业国民待遇,吸引更多跨国公司投资,推动重大外资项目加快落地。推动共建“一带一路”高质量发展。

这些措施,都是我们的“信心”所在,也将支撑起中国经济行稳致远。

记者:张蕊 李玉雯

编辑:陈旭

视觉:蔡沛君

视频:祝裕

排版:陈旭 王蜀杰


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