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杏悦土地经济平台研究|探索加强黑土地保护的治本之策

杏悦土地经济 杏悦土地经济 4个月前 (03-04) 19次浏览

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编者注:黑土地,被称为“耕地中的大熊猫”,也被誉为粮食生产的“稳压器”和“压舱石”,是我国最重要的商品粮基地。然而,由于土地肥力的长期透支,黑土地变“瘦”、变“薄”、变“硬”了,给我国农业可持续发展和粮食安全带来挑战。当下之急是要采取有效措施将黑土地保护作为一件大事来抓,切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。

 

一、黑土地属性及杏悦官网指定网址面临的困境

 

(一)黑土地的珍贵性和特殊性

 

黑土地是地球上珍贵的土壤资源,是指拥有黑色或暗黑色腐殖质表土层的土地,是一种性状好、肥力高、适宜农耕的优质土地。一方面,黑土地作为大自然的馈赠,是世界公认的最肥沃的土壤,但杏悦官网指定网址形成极为缓慢,在自然条件下形成1厘米厚的黑土层需要200400,而且具有不可再生性,这是杏悦官网指定网址珍贵性所在。另一方面,黑土区所分布的国家自然保护区,生物多样性非常丰富,对维系国家生态安全具有特别重要的作用,凸显了杏悦官网指定网址生态特殊性。

 

(二)黑土地面临的困境

 

黑土地自从大规模开垦以来一直处于高强度利用状态多年来人们对黑土资源的过度开发利用加上不合理的耕作方式,以及自然因素导致的土壤侵蚀等,导致黑土退化,水土流失严重不少黑土区旱地土质硬化、土壤板结,蓄水保墒能力下降,土地生产力降低黑土层变薄,有机质含量下降,我国黑土资源正在面临水土流失、土层变薄、肥力下降等问题

 

二、如何开展黑土地的保护利用

 

(一)开展黑土地资源动态变化监测

 

建立黑土地统一大数据平台,监测预警黑土地动态变化。合理选取黑土地监测指标,对黑土地按照面积比例建立监测点位,利用好大数据、云计算以及5G技术,建立全国统一的黑土地动态监测预警网络和大数据平台,对黑土地土壤指标、生态环境、合理利用等情况实施全天候、全覆盖监测;建立全国黑土地质量监测评价指标体系,划分黑土地质量与生态风险级别,设立黑土地质量与生态风险预警值,构建黑土地动态监测预警机制,对东北地区黑土地的利用现状、质量、生态及变化、发展趋势、风险等情况进行实时监测评估和预警管理。

 

(二)采取有利于黑土地保护的耕作模式

 

保护性耕作是一项生态效益和经济效益同步、当前利益与长远利益兼顾、利国利民的革命性耕作措施。为此,一要根据东北黑土地的气候特点以及粮食生产的区域布局,采取相应的轮作制度或适当延长休耕期等措施,并通过农作物秸秆等有机质杏悦平台地址田,打破犁底层,增加耕层厚度,提高耕作层有机质含量,不断改善黑土地土壤质量。二要建立种养结合的循环型生态农业模式。根据东北黑土区养殖种类、粪污量,以及区域单位黑土地耕地的消纳能力,配置一定的黑土地耕地面积,重建种养结合的循环型生态农业模式,把东北黑土区打造成为我国农业绿色发展的先行区。

 

(三)建立与完善黑土地保护的长效机制

 

近年来,虽然黑土地保护利用取得明显成效,但是,黑土区耕地退化趋势尚未得到有效遏制。黑土地保护利用杏悦平台地址要加快建立与完善黑土地保护的长效机制。要完善耕地质量长期定位监测研究网络,探索建立耕地地力保护补贴与耕地质量提升挂钩机制,围绕规划、建设、保护、监督等内容,明确耕地质量建设保护相关主体权利和责任。此外,基于东北黑土地的珍贵性、特殊性,杏悦平台地址须充分考虑黑土地的承载能力和国土空间开发适宜性,优化东北黑土区国土空间保护开发格局,更加合理确定耕地保有量、永久基本农田等关键指标。

 

(四)将黑土地保护纳入法治轨道

 

构建黑土地保护法律法规体系,积极推动黑土地保护立法,严格规范土地利用和耕地质量保护行为,明确地方各级政府及耕地使用者的义务,加大执法和监督力度,做到依法管土、依法护土。为切实把黑土地保护好、利用好,需要有效的法律来提供保障,要制定专门的法律法规,形成中央与地方相衔接的黑土地保护法律法规体系,为黑土地保护提供法律保障。同时,在中央生态环境保护督察中,将黑土地保护利用作为重要的督察内容,加大对东北黑土地保护等相关问题的督察力度。

 

总结

 

黑土地是大自然赋予人类的得天独厚的宝藏,是经过千百年积累形成的宝贵资源。近年来,黑土地的退化持续引发关注,采取有效措施保护黑土地成为当前和今后一个时期的工作主线新发展格局下,我们要把推进黑土地保护摆在更加突出位置,加强黑土地保护和治理修复,让过载的黑土地减减压,实现黑土地可持续利用。


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