一、科研领域介绍

     经济政策法规研究室是经研院6大研究室之一，专门从事调查了解国内外有关国土资源开发利用动态情况，开展国内外国土资源法律理论和经济政策的基础性研究，开展国土资源行政管理体制、国土资源调查管理体制和运行机制研究，开展国内外国土资源管理体制对比研究。

    第一个重点是法律方面。从建立适合于我国市场经济条件下的国土资源管理体制这一改革大思路出发，构建全新的国土资源法律理论体系，设计市场经济条件下的国土资源法律制度，为建立和完善国土资源的法律制度提供理论依据和决策依据。

    第二个重点是政策方面。开展有关政策实施前的前期调查与研究工作。主要分两个层次，一是围绕国土资源管理中的战略问题、规划问题，开展政策方针的研究；二是围绕立法和法律实施的要求研究具体的政策措施。

    第三个重点是动态跟踪和综合分析。国内外的政策法律比较，国土资源开发利用政策趋势和结构分析。

    研究领域涵盖了土地、矿产、海洋三个方面。1999年开始介入土地研究。2001年底开始介入海洋研究。

目前完成的主要科研项目情况：

2005年课题

1、《矿法修改及配套法规建设研究》（续作）

本项目计划进行三年滚动研究，通过研究完善矿产资源管理的基本法律制度体系。总体目标有四：第一，解决修改《矿产资源法》的基本理论问题；第二，提出建立适合我国国情的矿产资源产权保护和国际惯例的产权保护法律层次架构、法律原则精神、法律内容和程序的建议；第三，研究提出《矿产资源法实施细则》的基本思路和主要内容，形成矿产资源法实施细则政策建议；第四，对与《矿产资源法》和《实施细则》相配套的法规进行梳理，提出完善配套法规建设政策建议。

2、《矿产资源政策法规体系建设研究》

2004年完成课题

1、《矿法修改及配套法规建设研究》

2、《西藏自治区矿山地质环境恢复保证金制度研究》

“十五”期间，西藏自治区把矿业列为六大支柱产业之一。特别是随着青藏铁路的开工建设，矿产资源勘查和开发的数量与规模有了较大幅度的增长，如何正确处理资源开发与环境保护的关系已经成为迫切需要解决的问题。本项目在充分研究国内外保证金制度实践的基础上，对保证金的性质与权属、保证金的评估方法及保证金的缴存、使用和管理规则等问题做了深入的研究，并依此制订了西藏自治区矿山地质环境恢复保证金制度实施办法草案。

2003年完成课题

1、《全国地质工作规划纲要编制研究》

调查和了解地质工作政策、法规的制订和执行情况，以及国民经济发展对地质工作的需求情况。调查和研究的成果主要是为编制《全国地质工作规划纲要》提供参考。

2、《矿产资源法》修改前期论证研究

包括矿产资源经济制度研究，矿产资源行政管理制度研究，我国探矿权采矿权市场制度研究，探矿权采矿权相邻关系研究，国内外矿法发展比较研究，小型矿山的管理及立法研究，矿产资源法实施情况调研与新法框架研究等。通过研究，为修订《矿产资源法》做好前期理论准备。

3、加入WTO与我国矿产资源管理研究

研究成果的主要内容包括：一是加入WTO与矿产资源管理相关权利、义务和承诺，二是加入WTO与矿产资源管理面临的机遇和挑战分析，三是提出适应加入WTO要求的我国矿产资源管理对策建议等等。研究成果主要是为孙文盛部长主持的“我国加入世界贸易组织对国土资源管理影响及对策研究”重大调研课题提供参考。

2002年完成课题

1、《海洋功能区划立法研究》

2、《矿产资源政策法规研究》

3、《全国人大矿产资源执法大检查前期调查研究》

4、《中国的矿产资源政策研究》

5、《矿业权招投标立法研究》

6、《矿产资源管理秩序整顿及配套政策研究》

7、国土资源法规清理

2001年完成课题

1、矿产资源保护条例研究

2、西部大开发中的国土资源政策研究

3、国外国土资源行政职能比较研究

4、土地利用及土地收益分配经济机制研究

5、国外土地和矿产税费政策研究

6、国外土地登记制度比较研究

7、农村土地所有权和使用权确权研究

2000年完成课题

1、中国农村土地产权制度研究

2、我国矿产资源法律体系研究

3、中国矿业法制史研究

二、科研骨干介绍

    全室现有科研人员9人，其中研究员3人，助理研究员1人，研究实习员5人。所学专业涉及经济法、工程管理、水文地质、工程地质、土地资源管理、法律、英语。

    付 英 1958年出生，吉林农安人。曾就读于首都经济贸易大学（原北京经济学院）、中国矿业大学、河北经贸大学，获经济学硕士学位。现任中国国土资源经济研究院经济政策法规室主任，研究员，中国地质大学（武汉）人文与管理学院兼职教授及研究生导师。长期从事劳动经济、资源经济与法律研究。主持、参与国家科委、国土资源部等科研项目40余项，获省部级科技进步奖12项，其中，作为主要贡献者获一等奖一项，三等奖6项，四等奖1项。公开发表各类学术论文百余篇，出版专著5部。曾赴俄罗斯、加拿大等国考察。直接参与了国土资源部的重大课题调研活动和数十项对策研究，以及法律的修改和一些部门规范性文件的起草工作。1999年获国务院政府特殊津贴。2001年7月至2004年8月任西藏自治区国土资源厅政策法规处处长。

   袭燕燕 湖南邵阳人，出生于1960年，经济法专业研究生，研究员。长期从事国土资源经济和政策法规研究工作，主持或参预了《矿产资源法修改前期论证研究》、《矿业权和土地使用权制度比较研究》、《国内外土地登记制度比较研究》、《农村土地确权研究》、《国内外土地、矿产税费制度比较研究》《国内外矿产品市场研究》等二十几项科研项目，在各类报刊上发表学术论文约五十余篇。

   李晓妹 安徽巢湖人，生于1974年，中国社会科学院研究生院在读民商法学研究生。长期从事土地、矿产和海洋资源法律、法规和政策方面的国内外对比研究，主持、参加科研项目十余项，翻译国外国土资源经济、法律方面的资料近40万字，公开发表论文多篇。

    孟祥舟 中国地质矿产经济学会青年分会副秘书长；兼任院团委副书记；中国国土资源报特约记者。现在政策法规研究室从事科研工作，其间借调国土资源办公厅（研究室）工作，参与了全国国土资源厅局长会议文件起草，国土资源部报国务院、全国人大财经委、国家发展改革委等国土资源管理形势分析报告等重要文件起草、修改和讨论工作。主要研究方向是国土资源经济政策和法律法规。在《当代法学》、《中国人口资源与环境》、《中国土地》、《中国国土资源报》、《经济学消息报》等报刊、杂志累计公开发表论文48篇；其中全国核心期刊12篇，被国务院发展研究中心信息网转载16篇；参与完成18项（其中主持6项）国土资源部委托的研究课题；参于编写《WTO与国土资源管理》、《人口、资源、环境与可持续发展干部读本》、《领导干部国土资源知识读本》、《经营性土地使用权出让》等学术著作。

    李 慧 女，1976年生于黑龙江省龙江县。2000年7月毕业于东北师范大学政法学院，取得法学学士学位。2000年7月至2002年7月工作于浙江省玉环电大，任法学助教。2002年8月调入中国国土资源经济研究院法规室工作，任实习研究员。2002年至今参与科研课题四项，公开发表论文8篇。目前主要从事《矿产资源法》修改的前期论证工作，主要研究方向是矿产资源相关产业的经济与法律问题研究。

    崔振民 男，1972年生人，河北省迁安县人。大学本科就读于辽宁工程技术大学矿产地质勘查专业。1997年毕业后在开滦矿物局赵各庄煤矿从事矿井地质工作。2001年考取公费研究生，在中国地质大学（北京）攻读矿物、岩石、矿床学专业的研究生。2004年硕士毕业后在中国国土资源经济研究院经济政策法规室从事有关矿产资源的政策法规方面的研究。

发表文章：

《不同蒙脱石的有机插层及聚合剥离》 硅酸盐学报（中文核心） 2005年第五期

《浅析我国资源税和资源补偿费的改革方向》中国矿业（中文核心）2005年第六期

参与的科研课题：

《矿产资源法修改及配套法规建设研究》

    罗小民 男，1979年出生，河北石家庄人。毕业与河北经贸大学，经济法专业，法学学士。2002年到中国国土资源经济研究院经济法规室工作，实习研究员。主要参与了《中国的矿产资源政策研究》、《矿业权招投标立法研究》、《矿法修改前期论证研究》等科研项目。目前参与矿法修改的续作项目，主要从事矿产资源经济关系和经济制度研究。发表文章《关于矿业权招标投标立法的若干问题》。