资源性产品进出口关税调整及相关经济政策研究
目 录
内容提要……………………………………………………………………
前 言……………………………………………………………………
第 一 章 资源性产品关税基本知识………………………………
第一节 资源性产品概念………………………………………………
第二节 关税及相关概念………………………………………………
第二章 我国资源性产品关税状况及结构分析…………………
第一节 2006年资源性产品关税状况……………………………
第二节 2006年资源性产品关税变化原因分析………………
第三章 我国主要资源性产品供需态势……………………………
第一节 我国资源性产品贸易状况………………………………
第二节 我国主要资源性产品供需态势…………………………
第四章 资源性产品关税及相关经济政策调整研究……………
第一节 我国关税政策的演变………………………………………
第二节 资源性产品关税调整方案………………………………
第二节 资源性产品进出口相关经济政策调整研究…………
第五章 关税减让谈判中中方资源性产品关税减让方案
及建议……………………………………………………………
第一节 关于就近期多哈回合关税谈判方案建议……………
第二节 关于征求给予非洲最不发达国家第二批对华出口
商品免关税待遇的商品清单意见建议……………………………
内 容 提 要
目前，我国正处于工业化进程加速时期，对矿产资源的消费需求日益剧增。但是，基于资源禀赋关系，我国大宗支柱性矿产供应保障能力脆弱，对外依赖性不断升级。利用国外矿产资源，无论通过何种方式取得都需通过“通关”程序，都必须依章缴纳有关税费事项。这些税费的缴纳，虽然有利于增加国家财政收入，但却增加了资源性产品的进口成本，影响了企业进口资源性产品的积极性，进而必定削弱国民经济稳健发展的资源承载力。加强资源性产品进出口关税调整及相关经济政策研究，对于国家适时调整资源性产品进出口政策与进行宏观调控等方面都具有重要意义。
以资源产品供需形势为依据，紧密结合政策环境，研究报告重点对我国资源性产品进出口关税及相关经济政策进行了研究，并提出了相关的调整方案；与此同时，还就关税减让谈判中中方资源性产品关税减让方案进行了研究，并提出了相关建议。本研究报告由以下五部分组成：
解释资源性产品概念，并对本项研究所涉及的资源性产品范围进行界定；阐述关税概念及其历史演变，关税的主要特点与作用，并对关税的相关知识进行了介绍。
对近几年我国资源性产品关税状况与结构进行比较，系统地阐述了资源性产品进出口关税税号变动情况、进口关税最惠国税率调整情况，并深入分析了我国资源性产品进口税率变化的原因；对资源性产品进出口暂定税率及其调整情况进行了概述与分析。
分析了近几年我国资源性产品贸易状况，阐述了资源性产品需求发展形势，并对煤炭、石油、天然气、铁矿、锰、铜、铝、镍等主要资源性产品的生产、供应、消费和进出口状况及其变化趋势进行了分析，找出了影响相关产业链协调发展的瓶颈因素，初步筛选出需要调整其进出口关税的产品品种。
根据现行资源性产品进出口政策和关税水平，充分考虑各类矿产品的供需形势，对按重量计含铝量在99.95%以下的非合金铝、未锻轧的非合金镍、精炼铜的阴极及阴极型材、钨酸盐、未锻轧锑等重点资源性产品出口关税调整方案进行了研究；对氧化铝（人造刚玉除外）、高钛渣及硫磺等重点资源性产品进口关税调整方案进行了研究。
与此同时，为落实《中共中央国务院转发国家发展和改革委员会关于上半年经济形势和做好下半年经济工作建议有关政策措施的通知》（中发[2006]14号）运用税收措施，鼓励有利于技术创新且国内无法替代的关键设备和零部件，以及先进技术和部分重要原材料进口的精神，同时为进一步限制高污染、高能耗和资源性产品出口，保护国内资源与环境，实现“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的目标，促进经济的可持续发展。根据我国资源性产品的供需态势，研究提出了其他部分资源性产品进出口关税调整的方案。
从资源性产品进出口的实际情况出发，对钛矿砂的税则号进行了调整，同时增设了高钛渣的税则号。根据资源市场形势变化，充分考虑宏观调控目标，对部分资源性产品出口退税问题及部分紧缺资源性产品进口环节增值税问题进行了研究，并提出了调整方案及建议。
按照国务院关税税则委员会办公室的布置及要求，对《关于就近期多哈回合关税谈判方案》及《关于征求给予非洲最不发达国家第二批对华出口商品免关税待遇的商品清单》进行了研究，并提出了我们的研究建议。